Cronologia unui eșec administrativ care falimentează un serviciu public!.
Un proiect de regulament a fost „îngropat” după ce doamna Violeta Felicia Gligore, directoare în cadrul Direcției Transporturi din cadrul PMB, a fost înregistrată făcând declarații scandaloase la adresa taximetriștilor.Întrebarea este cine a comandat înregistrarea și în interesul cui a fost blocat procesul?
Asociația pentru Drepturile Taximetriștilor Independenți (ADTI) face publică cronologia completă a eșecului de a modifica HCGMB nr. 178/2008, regulamentul cadru care guvernează transportul public în regim de taxi în București. Documentul dezvăluie o succesiune de evenimente care au dus la blocarea proiectului de modificare a regulamentului taxi, în detrimentul a mii de transportatori autorizați.Regulamentul-cadru pentru organizarea și executarea serviciului public de transport local în regim de taxi este aprobat prin HCGMB nr. 178/2008. Deși au trecut peste 18 ani, acest act normativ nu a fost actualizat, în ciuda modificărilor legislative intervenite (Legea nr. 38/2003, Legea nr. 265/2007, Legea nr. 168/2010) și a schimbărilor economice semnificative.În cursul anului 2025, Primăria Municipiului Bucureşti, prin Direcția Transporturi – Serviciul Autorizări Auto, a inițiat o procedură de consultare cu asociațiile profesionale, dispeceratele și transportatorii autorizați, în vederea modificării HCGMB nr. 178/2008.Procedura a fost declanșată prin anunțul din 22.08.2025, publicat pe site-ul instituției https://doc.pmb.ro/…/anunt_discutii_politici_de…
Anunțul din august 2025 solicita asociațiilor profesionale să depună documente care să ateste îndeplinirea condițiilor de reprezentativitate prevăzute de art. 54 alin. (4) lit. a)–d) din Legea nr. 38/2003, constituire conform OG nr. 26/2000, membri care reprezintă minimum 10% din totalul transportatorilor, filiale în cel puțin 50% din județe și o hotărâre definitivă a Tribunalului București privind reprezentativitatea.
Ulterior, printr-un nou anunț din 02.10.2025, Direcția Transporturi a comunicat că niciuna dintre entitățile care și-au comunicat intenția de participare nu a îndeplinit cumulativ condițiile legale de reprezentativitate. Din acest motiv, instituția a decis să organizeze întâlniri de lucru separate, pe categorii de participanți, în temeiul art. 2 alin. (1) lit. m) din Legea nr. 38/2003.
Conform calendarului stabilit de Primăria Municipiului Bucureşti, întâlnirile de lucru au avut loc în noiembrie 2025, după cum urmează:
03.11.2025 – Reprezentanții tuturor asociațiilor profesionale existente pe raza municipiului București; 06.11.2025 – Reprezentanții tuturor dispeceratelor active pe raza municipiului București, precum și reprezentanții aplicațiilor operative în activitatea de transport persoane în regim de taxi; 10.11.2025 – Transportatori autorizați, indiferent de forma juridică de organizare. https://doc.pmb.ro/…/anunt_discutii_politici_de…La aceste întâlniri au participat asociațiile profesionale, dispeceratele, aplicațiile taxi și transportatorii autorizați.
În cadrul dezbaterii, ADTI a susținut următoarele puncte esențiale, pe care le-a formulat ca amendamente la proiectul de regulament:
Respectarea cadrului legal existent – Legea în vigoare stabilește că transportatorul autorizat decide (fundamentează) tariful de distanță, orice practică contrară constituie abatere; Rolul limitat al dispeceratului – Dispeceratul are un rol exclusiv conex (de intermediere), fără dreptul de a impune tarife sau condiții economice transportatorilor; Tariful de dispecerizare – trebuie să fie corelat în raport direct cu tarifele de distanță și nu stabilit arbitrar; Eliminarea practicilor anticoncurențiale și măsuri concrete pentru a preveni controlul indirect al pieței și pentru asigurarea unui mediu concurențial corect; Eliminarea inscripțiilor publicitare pentru terți de pe caroseria taxiului – ADTI a propus ca pe caroseria taxiurilor să nu mai fie afișate elemente publicitare pentru terți (dispecerate), invocând art. 14³ alin. (4) lit. g) din Legea nr. 38/2003, introdus prin Legea nr. 168/2010, care interzice afișarea de inscripții, embleme sau elemente de publicitate care fac referire la o altă entitate decât transportatorul autorizat http://www.adti.org.ro/rezumat-dezbatere-publica-politici…Aceste amendamente au fost depuse în cadrul procedurii de consultare, cu respectarea rigorilor legii nr. 38/2003.
În cadrul ultimei ședințe de lucru organizate de Direcția Transporturi cu reprezentanții firmelor de taxi și ai dispeceratelor, desfășurată în decembrie 2025, s-a produs un incident care avea să blocheze definitiv întregul demers de modificare a HCGMB nr. 178/2008.
Conform înregistrării audio obținute și publicate de https://jurnalul.ro/ și preluate de https://www.digi24.ro/…/declaratie-scandaloasa-a-unei…, Antena 3, Adevărul și Observator, doamna Violeta Gligore, directoare în cadrul Direcției Transporturi, a făcut următoarea declarație, în prezența participanților la ședință:„Eu, personal, am avut altercații în trafic, când m-am dat jos ori cu bâta, ori cu pistolul, la șoferul de taxi (…) Vă dau exemplu: În spate la Arhitectură, domnul taximetrist parcat de nu se putea trece pe lângă el (…) nu se putea trece, cel care era în fața mea, cu un Polo, a trecut (…) când am deschis geamul și i-am zis să își tragă mașina, a avut un limbaj academic (…) Am luat pistolul, m-am dat jos, l-am trântit și i-am pus pistolu-n cap și i-am spus: ieși, în m*** m*** și mută-ți mașina!”
Înregistrarea a fost făcută de participanții la ședință și a fost publicată în presă, stârnind un scandal public major. Ulterior, doamna Gligore a transmis un drept la replică, susținând că declarația a fost „scoasă din context și interpretată greșit” și că discuția se referea la „anii de început ai taximetriei, de după Revoluție, o perioadă în care regulile erau neclare”. De asemenea, a precizat că folosirea pronumelui „eu” nu era una personală, ci „reprezenta un exemplu generic”.
Confederația Operatorilor și Transportatorilor Autorizați din România (COTAR) a respins această explicație și a solicitat Primarului General Ciprian Ciucu o anchetă serioasă în acest caz. ADTI apreciază că grupurile de interese din piața transportului în regim de taxi au avut un rol activ în declanșarea acestui incident. Conform unor informații, înregistrarea ar fi fost făcută de persoane care au participat la ședință în scop de șantaj, iar declarațiile au fost ulterior scoase din context și prezentate public într-o manieră care a compromis întregul proces de consultare.În sprijinul acestei ipoteze, există și un element procedural semnificativ, reprezenanți ai unor organizații patronale care nu au participat la ședința de grup, au fost primiți separat de domnul Victor Tărtăcuță, directorul general al Direcției Transporturi.
Această modalitate de organizare a consultării – cu o întâlnire separată, ridică suspiciuni cu privire la existența unor canale preferențiale de comunicare și la influența unor grupuri de interese asupra procesului decizional.
Situația este agravată de faptul că Direcția Transporturi este atât structura care a elaborat proiectul de regulament, cât și structura în cadrul căreia s-a produs incidentul care a blocat proiectul. Mai mult, aceeași direcție este cea care, ulterior, a refuzat să răspundă petițiilor ADTI și a fost sesizată pentru nereglementare.Se conturează astfel un conflict de interese instituțional în care structura sesizată pentru blocaj este chiar cea responsabilă de blocaj, iar persoana care a generat incidentul se află în continuare în funcția de conducere a direcției care gestionează domeniul transportului în regim de taxi.
Blocajul regulamentului nu este o simplă întârziere administrativă, este o decizie cu efecte economice și sociale în lanț resimțite de mii de transportatori, de familiile acestora și de zeci de mii de bucureșteni .Prin urmare totul pornește de la un cadru normativ învechit și neactualizat de 18 ani. HCGMB nr. 178/2008 nu mai reflectă nici realitatea economică, nici evoluția legislativă, nici nevoile actuale ale pieței.
Din această „învechire” decurge imposibilitatea actualizării tarifelor maximale. Iar când carburanții, piesele de schimb, asigurările și forța de muncă s-au scumpit exponențial, iar tarifele rămân blocate, operatorii rămași în piață sunt împinși, pas cu pas, spre faliment.
Falimentul nu rămâne izolat, el se transformă în exod. Aproximativ 6.000 de autorizații taxi au fost deja restituite Primăriei, și nu le mai vrea nimeni,iar mii de transportatori profesioniști au migrat către platformele de transport alternativ, unde regulile sunt mult mai permisive.
Exodul se răsfrânge direct și asupra cetățeanului. Mai puțini operatori înseamnă mai puține taxiuri disponibile, timpi mai mari de așteptare și un serviciu public tot mai fragil.
Rezultatul? Un serviciu public esențial este lăsat să dispară, nu din lipsă de soluții, ci din lipsă de voință administrativă.Astfel, ADTI a solicitat Primarului General Ciprian Ciucu următoarele:
1. Declanșarea unei anchete privind circumstanțele în care a fost înregistrată ședința din decembrie 2025 și identitatea persoanelor care au făcut înregistrarea;
2. Clarificarea rolului jucat de grupurile de interese în blocarea proiectului de regulament;
3. Reluarea de urgență a procedurii de modificare a HCGMB nr. 178/2008, pe baza amendamentelor deja depuse, care respectă rigorile Legii nr. 38/2003;
4. Asumarea politică a soluționării problemei de către Primarul General Ciprian Ciucu și Viceprimarului General Stelian Bujduveanu responsabil cu mobilitatea urbană;
5. Publicarea unui calendar clar pentru finalizarea proiectului de regulament și supunerea acestuia aprobării Consiliului General al Municipiului București.
ADTI își rezervă dreptul de a utiliza toate mijloacele administrative și juridice disponibile pentru apărarea drepturilor și intereselor transportatorilor pe care îi reprezintă.București, 11 octombrie 2026